近(jin)日，為推動(dong)天然氣行業高質(zhi)量發展，結合形勢變(bian)化(hua)，國家發展改(gai)革委(wei)印發《天然氣利用管理辦法》。
2000年以(yi)來我國天然(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)市場進入(ru)快(kuai)速發(fa)(fa)展期，利(li)(li)(li)用(yong)方(fang)向涵(han)蓋城鎮(zhen)燃氣(qi)(qi)(qi)、工(gong)業燃料、交通運輸、天然(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)化(hua)工(gong)、天然(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)發(fa)(fa)電等領(ling)域，為加(jia)強天然(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)高效(xiao)利(li)(li)(li)用(yong)，統籌市場發(fa)(fa)展和(he)穩(wen)定(ding)供(gong)應(ying)，國家(jia)發(fa)(fa)展改革委出臺《天然(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)利(li)(li)(li)用(yong)政策》 ；2012年第一次修(xiu)訂。截至目前，《天然(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)利(li)(li)(li)用(yong)政策》在引導天然(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)市場規范有效(xiao)發(fa)(fa)展，促進天然(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)高效(xiao)利(li)(li)(li)用(yong)和(he)穩(wen)定(ding)供(gong)應(ying)方(fang)面(mian)仍發(fa)(fa)揮(hui)著關(guan)鍵作用(yong)。
修訂后(hou)《天(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)利用(yong)(yong)(yong)管理辦法》共16條，以“規范天(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)利用(yong)(yong)(yong)，優(you)化(hua)消(xiao)費(fei)結構(gou)，提高利用(yong)(yong)(yong)效率，促進(jin)節約(yue)使用(yong)(yong)(yong)，保障能源安全”為目(mu)標，明確天(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)利用(yong)(yong)(yong)總體原則、適用(yong)(yong)(yong)范圍、管理部門(men)及支持方(fang)向，進(jin)一步(bu)引導天(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)市場規范有效發展。
修訂后(hou)《天(tian)然(ran)氣利用(yong)管(guan)理辦法》的(de)規章用(yong)語更(geng)為準(zhun)確(que)、簡潔，條(tiao)文(wen)內容更(geng)為明確(que)、具(ju)體，具(ju)有可(ke)操作(zuo)(zuo)性。政策整(zheng)體框架(jia)結(jie)構不變，保留四類天(tian)然(ran)氣利用(yong)方向。天(tian)然(ran)氣利用(yong)方向仍沿用(yong)“優先類、限制(zhi)類、禁止類、允許類”，并補(bu)充明確(que)了四類天(tian)然(ran)氣利用(yong)方向內涵及具(ju)體工(gong)作(zuo)(zuo)要求，強化了政策指導(dao)性和(he)可(ke)操作(zuo)(zuo)性。
優先(xian)類主要(yao)為鼓勵(li)或優先(xian)保(bao)障的天(tian)(tian)然氣利(li)用方(fang)向(xiang)；限(xian)(xian)制類主要(yao)為禁止新增用戶、新建(jian)擴建(jian)產(chan)能(neng)的天(tian)(tian)然氣利(li)用方(fang)向(xiang)；禁止類主要(yao)為不(bu)符合有(you)關法(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)規規定和《產(chan)業(ye)結構(gou)調整指(zhi)導(dao)目(mu)錄》，需要(yao)采取政(zheng)策(ce)(ce)措施予以淘汰(tai)的天(tian)(tian)然氣利(li)用方(fang)向(xiang)；允許類作為兜(dou)底(di)條款為“未列入優先(xian)類、限(xian)(xian)制類、禁止類，且符合國家有(you)關法(fa)(fa)律(lv)(lv)、法(fa)(fa)規和政(zheng)策(ce)(ce)規定的天(tian)(tian)然氣利(li)用方(fang)向(xiang)”，同時允許類中單列了技(ji)術成熟、市場(chang)可預期(qi)且與可替代(dai)能(neng)源相比具(ju)有(you)競爭優勢的天(tian)(tian)然氣利(li)用方(fang)向(xiang)。
根據有關(guan)規定，《天(tian)然(ran)(ran)氣利(li)用管理辦法》對優先類天(tian)然(ran)(ran)氣利(li)用方(fang)(fang)向(xiang)予以(yi)用氣保障；對限制類天(tian)然(ran)(ran)氣利(li)用方(fang)(fang)向(xiang)不(bu)再(zai)(zai)新(xin)建、擴建相關(guan)產能；對禁止類天(tian)然(ran)(ran)氣利(li)用方(fang)(fang)向(xiang)上游企業不(bu)再(zai)(zai)滿足用氣需求(qiu)。
在本辦(ban)法(fa)(fa)優(you)先(xian)類、限制類、禁止類之外(wai)，且符合國家有(you)關法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規和(he)政策(ce)規定的天(tian)然氣利(li)用方向為允(yun)許類，對于(yu)該類利(li)用方向的項目(mu)，允(yun)許經營主體在落實氣源和(he)經濟可持續、充分市場競爭的條件下有(you)序(xu)發展。
